米洛舍维奇对此不以为然，一方面一意孤行地镇压了科索沃的独立斗争，另一方面不顾西方国家的声音和同属斯拉夫族、信仰东正教的俄罗斯走得很近，还想要加入俄罗斯和白俄罗斯组成的俄白联盟，然后三个地方共同组建一个类似于苏联的联邦国家，美国以首的北约对此很是不满。

在遭遇挫折之后——有利于塞尔维亚人的国际武器禁运，与克罗地亚的冲突也导致他们在种族上被清洗（例如在Ahmici）——克罗地亚人和穆斯林同意建立联邦。他们与塞尔维亚人战斗到停滞不前，然后夺回了他们的土地。