1935年5月29日，日寇借口东北抗日义勇军进入《塘沽协定》所划定的”非武装区域”，向中国政府提出抗议，并派军进入山海关进行武力威胁。北平军分会代理委员长何应钦与华北驻屯军司令梅津美治郎经过会谈后，被迫签订了辱国丧权的《何梅协定》。