传统农村的国家和社会关系建立在农业税征收这一重要载体上。“2006年1月1日起国家不再针对农业单独征税”一改革，通过取消税费和加强政府间转移支付来实现基层政府财政的公共管理和公共服务职能，力图将国家—农村社会的“汲取型”关系转变为一种“服务型”关系。

那么市场为什么会做出如此剧烈的反应，笔者认为主要原因在于特朗普在上周三联合马斯克发起的对国会短期支出案的强势施压，甚至扬言取消债务上限规则所引发的不确定性，引爆了资金的避险情绪。