1942年8月，中国远征军和驻缅英军战败失利后全部退守到印度和中国滇西，日军占领缅甸全境，我国滇西的腾冲、松山、龙陵等地也被日军所占据，直接威胁中国西南大后方和印度东部边境的安全，滇缅路被掐断，中国战场出现了前所未有的艰难局面。